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你厨房里的那袋糖也可能存在“卡脖子”的风险。

每年年初发布的中央一号文件第一部分的第一节，通常是围绕重要农产品的供给，特别是三大主粮的生产和供给。

从去年开始，食糖的生产一直处于文件内容的前列，今年2月23日公布的中央一号文件提出，“促进糖原料的稳定生产和质量提高”

这种变化的背后，是中国每年有三分之一的食糖缺口。比缺口更应该警惕的是甜菜种子的缺乏，这是制约中国 蔗糖生产。

最近，它在全国两会期间在北京举行美国国会会员中国人 政治协商会议、新疆农业科学院作物研究所的高级农艺师王伟告诉中国新闻周刊%超过10的甜菜种子是从国外进口的，这将威胁到中国的安全极端情况下的美国制糖业。

有业内人士告诉中国新闻周刊，如果具体到用于机械化精量播种的基因单粒种子，对外依存度高达99%

图/视觉中国

自给率低于红线

年轻人天天喊着要减糖要糖，但中国是世界第二大糖消费国，也是世界第一大糖进口国。

数据显示，中国 美国的糖消费量从2011年的1358万吨增加到2024年的1550万吨；糖的进口量从2018年的278万吨增加到2021年的567万吨之后虽有所下降，但近五年平均进口量为490万吨，仍处于历史高位。

受此影响，中国 美国对糖的对外依存度从2018年的18.4%到2024年的28岁.1%

但若考虑糖浆、预混粉进口糖折扣——2024中国累计进口糖浆和预混粉总量236.6万吨，同比增长30.2%，糖的量是172.3万吨；2024年食糖进口和糖浆、预混料进口食糖607万吨，同比增长145.8%，对外依存度上升到39.2%

糖既是不可缺少的生活资料，也是食物、饮料、制药、化工等120多个行业的基础原材料和重要战略物资。早在1960年，中国就已经正式把糖和粮食混在一起、棉、石油被列为同等重要的战备物资。2020年以后，中国专门定了70%的食糖自给率。

然而，食糖缺口仍有扩大的风险。

中国与美国的差距很大2023年美国人均糖消费量和国际消费量/2024年为11公斤，占全球人均消费量的465.3%欧洲的29.4%亚洲的54.7%这意味着未来食糖消费还有很大的增长空间。

与此同时，国内食糖产量正在减少。中国的糖料作物有两种，分别是甘蔗和甜菜。从2018年到2023年，中国的糖料作物面积从2434万亩减少到2122.7万亩，下降12.8%同期，食糖产量由11937万吨下降到11376万吨，下降4.6%

据国家糖业技术体系原首席科学家白晨介绍，白糖的进口已经不能再扩大了。

他告诉中国新闻周刊，国际糖市场处于紧平衡状态，过去三年一直如此“缺糖”据国际糖业组织（ISO）预估，2024/2025年，全球糖产量将为1.7907亿吨，消费量为1.8158亿吨。如果国内需求继续增加，国际上可能就没有那么多糖给中国了。

那么你在哪里找到增量呢？

甜菜种子被“卡脖子”

2024年，甘蔗糖和甜菜糖占中国的885蔗糖产量%和12%所以，向甘蔗要增量是很自然的想法。

然而，在增加甘蔗产量方面存在一些实际困难。

新疆农科院作物研究所研究员刘化军告诉中国新闻周刊记者，我国甘蔗主要种植在桂滇的坡地上，机械化难度较大收获季节也恰逢雨季，机器产量不到5%而甘蔗亩产6——7吨，如果单纯靠人力收割，劳动强度很大再加上近年来人工成本的增加，甘蔗的种植成本偏高。

数据显示，广西甘蔗制糖成本约为每吨5700——5800元，个别年份甚至可达6000元；云南的成本略低，一吨糖要5400多元。而同期世界上每吨糖的成本是2600元到2800元，只有中国的一半。由于成本太高、效益太低了201933542023期间，甘蔗种植面积连续五年减少。

甜菜。图/图虫创意

因此，从长远来看，我们可以 不要把所有的负担都放在甘蔗上，要实现甜菜糖和甘蔗糖的平衡发展。事实上，在20世纪80年代之前，我国甘蔗糖和甜菜糖曾经分别占60%和40%后来由于一系列历史原因，甜菜糖跌到了今天 s份额。

据白晨介绍，与甘蔗相比，甜菜主要种植在中国北方，其最大的优势是实现了全机械化生产。而且甜菜是一种耐盐作物，尤其在内蒙古和新疆，可以种植大量轻度盐碱地。这不仅解决了北方种植结构的调整，也解决了我国糖业的调整和持续稳定健康发展。

但是如果我们要发展甜菜产业，就要面临种子的问题。

由于甜菜的起源中心不在中国，优良的种质资源极其匮乏；再加上它没有大米重要、玉米大豆等主要农作物，所以我国甜菜的栽培和育种研究一直比较薄弱。

目前，我国甜菜生产使用的进口种子主要依靠7家国外种子公司的驻华办事处及其代理商独家进口和销售。

从国外种子企业品种的国内市场份额来看，荷兰安迪国际有限公司占35%左右、瑞士先正达占25%左右、丹麦梅里博西索科有限公司占15%左右、德国KWS公司占10%关于，美国BETASEED公司、德国斯特劳博有限公司、英国瑞安种子公司占11%左右，只有1%约60的生产种子由国内育种单位提供。

国产甜菜种子卡在哪里？

糖的安全关系到粮食安全

白晨说，目前，对甜菜种子的研究主要停留在两个方面一个是品种，也就是如何培育高糖、抗性比较好、高产甜菜品种。事实上，我们已经培育了十几个品种，含糖量和抗性与国际先进水平差不多，但产量略低于10%左右。

二是造粒加工技术。通常，甜菜种子在田间繁殖的发芽率为80%左右，但精量播种要求发芽率达到95%，这15%这种差距需要通过球团加工技术来解决。

所谓制粒技术，类似于人吃的药，外面有涂层，里面有杀虫剂、杀菌剂、生长调节剂等处理后，发芽率也提高了。

世界上的包衣丸粒化种子在吸水前都是比较硬的，包衣吸水会开裂，让种子吸氧发芽。但是我们的种子包衣后，水不能完全裂开，而是变软了，没有裂开，影响了种子的发芽。白晨说道。

在刘化军 s看来，与国际一流相比，国产甜菜种子实际上几乎每一个环节都是如此，但累计差距很大。因为甜菜种植没有国家补贴，种植行为完全由收入驱动。种子清场失败导致产量低，收入差，严重影响农民 种植热情。

白晨说，政府需要加大支持力度，以实现中国甜菜种子来源的自主控制和大规模甜菜种子加工。他建议，一方面，加大研发力度资金和设备的投入，继续提高品种的自育水平，另一方面，增加甜菜种植补贴，提高农民 种植热情。

目前已经培育出一批机械化生产的单胚杂交种，可以说实现了从0到1的突破下一步就是进一步从优秀提升到优秀。如果国产种子能占到30的市场%这将能够对外国种子形成制衡，并从根本上保证我们的糖安全。

2021年，我国首次提出种业振兴行动计划，深入实施种业振兴行动再次被写入今年 政府工作报告。需要指出的是，种业振兴规划中的种子不仅包括粮食种子，还包括蔬菜、豆类和猪等作物、牛、鸭等畜禽种质资源。

王伟说种子是农业的“芯片”，也是丰收的“密码”甜菜种子的“卡脖子”问题不仅是农业技术问题，更是涉及国家食糖安全的战略问题。只有把甜菜种子的自主权掌握在自己手里，国家糖业才有保障。

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